开发建设清河新区是区委、区政府为稳步推进城市化进程，加快经济发展，提升城市品位而采取的重要举措。

　　“ 十一五 ” 期间，我们按照省委书记李源潮提出的将淮安建成辐射周边 2000 万人口的苏北区域性中心城市和市委确立的 “ 十一五 ” 期间建成特大市的奋斗目标，全力推进工业化的转型、城市化的提升、外向化的加速、市场化的完善。 “ 十一五 ” 期末，全区主要经济指标实现双倍增，达到 “ 三个快于 ” ，快于 “ 十五 ” 发展水平、快于全市平均水平、快于周边县区发展水平，打造实力清河。通过创新体制机制，激发内生动力，让一切有利于创业创新创优的思想活跃起来，让一切有利于创业创新创优的力量迸发出来，打造活力清河。树立区外就是外的理念，构筑政策 “ 洼地 ” ，创优发展环境，大力招商引资，让区外一切有利于发展的要素流得进、留得住，打造开放清河。加快发展服务业，使服务业成为清河的头部产业、主导产业、特色产业，聚集人气、商气，努力再现历史上南船北马、商贾云集的景象，打造繁荣清河。坚持以人为本，坚持 “ 四城 ” 同创，做优城市环境，提升城市形象，营造天蓝、地绿、水清、居佳、人和的城市环境，打造魅力清河。在发展经济的同时，加强政治文明、精神文明、生态文明建设，积极实施富民、育民、便民、助民、安民、乐民等 “ 六民 ” 工程，提升平安清河创建水平，开展法治清河创建活动；保护生态环境，建设节约型社会，实现人与自然、经济与社会的协调发展，打造和谐清河。

　　新区发展定位是“新城、新园、新产业”，形成以高新技术产业为龙头的高端产业密集区，以古黄河为依托的原生态居住区，以生产生活生态以及现代服务业和先进制造业协调发展为标志的现代化新城区。

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