“十三五”时期，我市围绕高质量发展要求，大力推进创新驱动战略实施，主要创新指标逐年增长，科技综合实力稳步提升，科技体制改革不断深入，科技创新发展取得了明显成效。

　　科技创新资源加快集聚。加快推进驻淮高校院所以及引进机构产学研合作，初步形成以中科院为龙头，以上海交通大学、南京大学等知名高校院所为支撑的“大院名校聚淮安”态势。全市累计引进各类研发机构和技术转移中心38家，建立校企联盟累计达800家，建立省级产学研联合重大创新载体9个。获批国家级企业技术中心1个、国家地方联合工程研究中心1个。获批省级企业重点实验室3家、省级企业工程技术研究中心86家，累计建设市级以上企业“两站三中心”1251家。入选国家级重点人才项目7人、省“双创人才”79人、“双创团队”4个。引进资助“淮上英才计划”创新创业团队25个、领军人才192人。获批外国高端人才项目1项，实现国家级外国高端人才项目零的突破。预计2020年底，全市人才总量达59.5万人，万人从业人员中研发人员数量达45人，科技进步贡献率达57.4%。

　　高新技术产业稳步发展。坚持把产业技术创新作为主攻方向，紧紧围绕产业转型升级部署创新链，加快高新技术研发和产业化步伐。预计2020年全市高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达26%，有效高新技术企业总数可增至500家，科技型中小企业入库数达946家。“十三五”期间，以食品、高端装备、生物技术及新医药等关键领域为重点，着力突破关键核心技术，拥有一批具有自主知识产权的重要技术和重要产品，共获批国家、省科技项目376项，累计获得财政科技扶持资金2.37亿元。获得省级以上科学技术奖20项，其中国家科技进步二等奖1项、江苏省科学技术一等奖1项。

　　创新载体建设成效初显。成功创建淮安国家级高新技术产业开发区。科技企业孵化器总面积超过100万平方米，建成国家级科技企业孵化器2家、省级科技企业孵化器12家。有国家级众创空间2家、省级众创空间12家，国家级大学科技园1家，国家火炬特色产业基地5家，省级科技产业园9家，省级众创集聚区1家、众创社区2家、科技服务业特色基地1家。淮安国家农业科技园区通过科技部验收，园区创新创业能力连续3年进入全国前3名。获批国家级星创天地6家、省级农业科技园区1个、省级星创天地8家。

　　科技服务体系日趋完善。不断涌现科技服务新模式，形成较为完善的科技服务业体系。全市科技服务业机构总数达280家，从业人员数量突破1.2万人，预计2020年全市科技服务业总收入达160亿元。着力打造淮安市技术产权交易市场，建成淮安市大型科研仪器设施开放共享服务平台，推动科技资源对外开放共享，促进科技成果转移转化。预计2020年技术合同交易额30亿元，是2015年的6倍。围绕我市优势特色产业，打造产学研协同创新“淮安模式”，累计建成8家产业技术协同创新联盟，服务企业1000余家，解决和突破企业技术难题100余项，产生经济和社会效益10亿元以上。全市设立10家科技小额贷款公司，为科技型企业提供金融服务，累计发放“苏科贷”“金科通”等11.56亿元。

　　科技创新环境不断优化。市委、市政府高度重视科技创新工作，始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，先后出台《关于聚力产业科技创新建设国家创新型城市若干政策措施》《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展的实施意见》等一系列促进科技创新的支持举措，形成了系统的政策体系，营造了浓厚的创新氛围。科技创新投入持续增长，预计2020年全社会研发投入占GDP比重可达1.82%，规上工业企业研发投入占主营业务收入比例达2.5%。万人有效发明专利拥有量达6.45件，是“十二五”末的2.35倍。科技政策落实力度不断加大，高新技术企业所得税和企业研发费用加计扣除税收五年累计优惠35.95亿元，有效激发了企业的创新活力。

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