闲置存量→优质增量！淮安高新区盘活低效工业用地赋能经济发展
土地资源是招商引资项目落地的核心要素，更是推动产业升级、地方高质量发展的空间载体。如何“增容量优存量”，让有限的土地资源发挥蕞大的效益？这成了淮安高新区关注的重点。
近年来，淮安高新区认真落实市委市政府关于低效工业用地盘活利用工作部署要求，加快破解低效工业用地疑难问题，提高土地资源节约利用水平，让资源“闲置存量”变发展“优质增量”，走出了园区盘活低效工业用地的特色发展之路。
闲置地块盘活，低效工业用地“苏醒”，隆隆机器声在“沉睡”空间响起；江苏格润新材料有限公司、淮安市芯美达精密科技有限公司等企业引进，为园区注入“新血液”……这就是淮安高新区盘活低效工业用地带来的新活力。
而这些新活力的来源，还要从淮阴区大力度推进闲置低效工业用地盘活利用工作说起。该区出台了《淮阴区低效工业用地盘活利用工作方案（试行）》以及配套实施细则，成立了低效工业用地盘活利用工作指挥部，区委、区政府主要领导担任总指挥，区四套班子其他领导担任副总指挥，从相关单位和部门抽调人员，组建了“一办五组”，整合各职能部门力量，对疑难复杂和涉法涉诉地块综合施策、集中攻坚，重点对宁连一级公路西侧、G233南侧约5平方公里范围内早期建成的企业进行逐一剖析，力争用两年时间，全面完成区域内低效工业用地企业连片提升工作。
目标已明确，号角已吹响。淮安高新区快速行动，从摸清“家底”开始，用一周时间摸清今年计划盘活利用的低效工业企业用地情况、生产情况等底数，做到每一宗地必查、每一个车间必到、每一个企业必登记，建立一地一册、一企一档，形成动态数据库，确保底数清、数字准、情况明。同时，为切实加强土地集约节约利用，淮安高新区还制订了工业用地综合评价机制，结合低效工业用地盘活利用工作开展实际情况，优化资源配置、引导产业转型升级，从源头全面提升入园项目品质，促进园区健康快速发展。
走进聚立装备制造（淮安）有限公司，工人们正在有条不紊地工作，一派热火朝天的景象。该公司所在地块原企业因经营不善而闲置多年，后租赁给企业生产，效益不高。自淮安高新区低效工业用地盘活工作开展以来，这片曾经“沉睡”的低效工业用地迎来了“逆转”。
“我们去年10月与淮安高新区洽谈，11月进场安装设备，今年开始生产，一季度业务订单已达5000万元。项目全部建成投产后，预计年实现销售收入不低于1.5亿元，新增就业100人。”聚立装备制造（淮安）有限公司总经理褚彬介绍，去年他来到地块考察的时候，还和地块原租赁企业达成了合作，形成上下游产业链关系，实现互利共赢。
聚立装备制造（淮安）有限公司所在地块的盘活利用在淮安高新区不是个例。近年来，淮安高新区扎实推进低效工业用地盘活利用工作，采取“先易后难、先闲置后低效”的原则对闲置低效工业用地进行处置，推动35宗低效工业用地新增加投资超100亿元，涉及企业用地面积2460.9亩。
今年，淮安高新区进一步加大低效工业用地盘活力度，让新项目、新产业“有枝可依”，激发全域高质量发展内生动力。目前，列入工业用地盘活提升计划的2733亩正在加紧推进中。
经济发展靠项目；项目落地，土地要素保障是基础。中天钢铁精品钢帘线项目从签约到开工只用了不到100天，从开工到投产仅用了不到7个月……这背后，离不开我市强有力的土地要素保障。
淮安高新区深受中天钢铁精品钢帘线项目用地过程中的经验启发，在低效工业用地整治中创新思路，将重点放在部分优质“龙头”企业周边开展腾退工作。一方面满足现有优质企业的发展空间需要，另一方面通过“龙头”企业引入上下游产业链企业，推动连片腾退，优化产业布局。
江苏纽泰格科技集团股份有限公司（以下简称纽泰格科技）便是淮安高新区重点服务的“龙头”企业。作为国内蕞大的汽车悬架减震支座供应商，纽泰格科技快速发展，所在地块已无法满足企业需要。为此，淮安高新区腾退了纽泰格科技东侧多年未竣工的某光电项目，盘活了90亩土地和2.97万平方米房屋，为企业发展提供空间。“我们在该地块兴建三期项目，实现了公司的连片发展，是公司发展和地方低效工业用地盘活的‘双向奔赴’。”纽泰格科技生产部机加工总监王军说道。
“冷”的土地成片“热”起来，在淮安高新区，这样的“暖色”不断晕染。“通过盘活低效工业用地，好项目、新项目集聚成势，不断推动新产业、新动能的培育和成长。”淮阴区人大常委会副主任、淮安高新区管委会副主任周文表示，下一步，淮安高新区将全力盘活低效工业用地，变资源“闲置存量”为发展“优质增量”，让“寸土”生“寸金”，助力淮安高新区经济发展跑出“加速度”，为淮安高质量跨越发展贡献更多力量。
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