走进南京都市圈城市专题报道
编者按：自2021年2月《南京都市圈发展规划》获国家发展改革委函复以来，都市圈各市（区）紧紧围绕《规划》明确的发展定位和目标，将都市圈建设作为提升城市综合能级和核心竞争力的重大历史机遇和战略基点，坚持统筹谋划、协同推进，在基础设施互联互通、产业创新融合协同、生态环境共保联治、公共服务便利共享等方面务实合作，南京都市圈高质量发展迈上新台阶。2022年是全面推进《规划》贯彻落实的关键一年，为充分展示都市圈建设成效和各城市发展图景，进一步促进各成员城市共商共建，推动深度融合发展，南京都市圈建设办公室近期开展了专题调研。
下面，就请跟随小编走进都市圈城市头部站——淮安市。
淮安是一代伟人周恩来总理家乡，地处长江三角洲北部，辖涟水、盱眙、金湖三县，清江浦、淮安、淮阴、洪泽四区，以及淮安经济技术开发区、淮安工业园区、淮安生态文旅区，总面积1.01万平方公里，户籍人口559.97万人。
淮安具有厚重的历史底蕴，拥有伟人故里、运河之都、美食之都、文化名城四张名片，孕育了大运河文化、红色文化、美食文化等特色文化。
淮安具有良好的自然生态，四河穿城，五湖镶嵌，水域面积占1/4，湿地资源全国名列前茅，是国家园林城市、国家环保模范城市、全国头部批生态文明先行示范区试点城市。
淮安具有独特的地缘区位，处于中国南北地理分界线，自古就是“南船北马、九省通衢”的交通要冲，明清鼎盛时期与扬州、苏州、杭州并称京杭大运河沿线个国际机场交汇成网，是名副其实的综合交通枢纽。
淮安具有鲜明的产业特色，“333”主导产业初具规模（即绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造三大制造业主导产业；生态文旅、现代商贸、现代物流三大服务业主导产业；特优高效种植、特种健康养殖、特色生态休闲三大农业特色产业），拥有8个国字号开放平台、12个省级特色园区，连续7年获评台商投资“极力推荐城市”，获批大陆唯一“台资企业产业转移集聚服务示范区”和国家两岸现代农业合作试验区。
淮安市秉持“积极务实、协同发展、优势互补、合作共赢”精神，全面贯彻落实关于推动南京都市圈高质量发展的各项工作部署，主动融入南京都市圈，加强与“圈内”各兄弟市的交流与合作，共享经济社会发展成果。
聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，坚定践行开放发展理念，推动“一二三”产融合发展。围绕产业生态化、生态产业化、打造美丽中国样板区，凝练“南京都市圈”12 项淮安元素，促进“圈内” 城市优势互补；坚持协同联动、开放发展，将盱眙县作为融入南京都市圈的主接口，推进多个功能片区协调融合互动。
积极推进长江经济带、长三角一体化、大运河文化带等战略规划重大基础设施项目落地建设，宁淮城际铁路、涟水机场三期、京杭大运河淮安段、S264省道淮安段等项目加快推进建设，切实提升淮安与兄弟城市间通达交往能力，畅通南京都市圈发展交通“血脉”。
聚焦培育壮大主导产业，主动接受南京辐射带动和产业转移，建成宁淮智能制造产业园等多个共建园区，制氢装备产业基地、南钢新产业宁淮基地、微生物技术研发创新基地等一批优质项目成功落户，为区域产业转型升级和经济社会高质量跨越发展注入了生机活力。
制定了南京都市圈城市政务服务首批高频通办事项清单，不断拓展跨区域合作的广度和深度。尤其是在社会特别关注的教育和医疗领域，宁淮两市教育部门签订了《宁淮2022年度教育挂钩合作项目》，南理工盱眙校区加快建设；市一院、市二院先后成为江苏省人民医院战略合作医院，顺利实现宁淮两市社保、医保等转移、异地双向结算。
盱眙地处淮安市域南端，南隔安徽天长与南京相望，北依淮河、洪泽湖与宿迁泗洪相连，西与安徽明光、来安接壤，东与洪泽、金湖毗邻，是苏北唯一纳入《南京都市圈发展规划》的县城。盱眙县位于南京“1小时经济圈”内，到南京市仅需45分钟车程。近年来，盱眙县加快融入南京都市圈步伐，奋力打造南京都市圈北翼绿色增长极。县委县政府印发《盱眙县落实南京都市圈发展规划实施方案》，制定《盱眙县融入南京都市圈2021年度工作计划》，明确推进宁淮智能制造产业园建设，加快盱眙—明光高速公路建设，共建大运河国家文化公园和大运河文化带，探索建设跨区域合作发展平台等22项重点任务；联合南京都市圈内20多个县区，率先成立南京都市圈产业联盟，高质量推进各县区美食文旅合作；成功举办盱眙融入南京都市圈高质量发展2021年度论坛和龙虾美食节等重要活动。
金湖位于江苏省中部，1959年建县时，周恩来总理亲自定名“金湖”。金湖因湖得名，因荷传名，高邮湖、宝应湖、白马湖三湖环绕，一县坐拥“三湖”，全国唯一。近年来，金湖充分发挥生态资源禀赋优势，始终把绿色发展作为接轨南京、融入南京都市圈的路径选择，重点与南京江宁区、江北新区等板块开展乡村旅游、生态经济等领域对接合作。为更好策应南京都市圈建设，制定《金湖县接轨南京融入南京都市圈实施方案》，明确产业联动、创新协同、康养旅游、公共服务、营商环境等方面重点任务，力争打造南京都市圈飞地经济发展示范区、南京科创成果转化产业化基地、长三角地区生态旅游康养基地。
1、智能装备与机器人制造产业化基地一期项目。该项目由江苏省宁淮智能制造产业园投资发展有限公司投资建设，项目总投资约1.8亿元，占地面积约94亩，建筑面积约6.8万平方米。项目定位“高端智造、产用结合”，主要建设内容为智能装备与机器人产业载体，主攻机器人本体制造，建设机器人产业生态圈，结合产业项目导入，布局建设数字车间和智能工厂。
2、天源智能制造产业化基地项目。该项目由盱眙县天源集团投资建设，基建投资1.2亿元人民币，占地面积约60亩，项目瞄准智能装备制造领域，为企业定制标准配套厂房。该项目于2021年12月正式开工，计划于2022年上半年竣工并投入试生产。
3、南京理工大学盱眙产学研合作基地项目。南京理工大学与淮安市盱眙县携手共建盱眙产学研合作基地，建设一流的国防科研与试验基地。南京理工大学盱眙产学研合作基地“一区三部”，分别是宁淮分部、天泉湖分部和象山分部，三个功能区之间相辅相成、错位协调发展，着力打造一流的国防人才培养、科研和试验基地的目标，目前已开工建设。
4、明天种业产业园。金湖县是国家杂交水稻制种大县，江苏明天种业产业园由国家级产业化龙头企业江苏明天种业科技股份有限公司投资建设，母公司位于南京。产业园建立科研、生产、加工等系列服务平台，服务于金湖乃至长江中下游杂交水稻制种及产业化。在常规水稻小麦方面建立种粮一体化综合服务平台，打造长江中下游杂交水稻制种技术创新样板。
5、南京鼓楼高新区科技成果转化基地（金湖智能智造产业园）。产业园占地198亩，规划总建筑面积21.6万平方米。金湖智能制造产业园将围绕加速孵化科技型企业、优化提升传统产业、导入集聚新兴产业为主导，构建以“工业机器人、智能传感器、智能物流装备、智能特种装备”为核心的智能制造产业体系，形成集智能制造研发、生产、测试、孵化加速、金融科技服务为一体的全产业链发展生态，打造金湖县、淮安市乃至苏北地区高端装备制造研发、生产及孵化的中心。
6、金湖县旅游集散中心。金湖县是国家首批全域旅游示范区，该中心是金湖县推动“1+3+N”旅游综合管理机制改革、提升全域旅游公共服务能力的关键工程。集散中心包括旅游咨询服务中心、智慧旅游管理中心、综合诉调中心和“金金有味”文创产品展销中心等。金湖以集散中心为依托，打造了省级智慧旅游示范项目，成为南京都市圈乃至长三角地区游客进入金湖旅游的线上线、金湖县城东物流园。由淮安市金湖交通投资有限公司投资兴建，计划总投资10.5亿元，占地202亩，规划建筑面积23.8万平方米。物流园以物流企业总部为中心，是以商贸物流、城市配送、公路港物流、冷链物流、国内电商快递物流、跨境电商物流等功能为主，兼顾货物配载、货运停车、货车维修、生活服务等功能的综合性物流园区。园区将不断加强与南京及长三角地区物流龙头企业合作，打造南京消费品苏北中转中心。
8、金湖县电子商务公共服务中心。金湖县电子商务公共服务中心位于金湖县城东物流产业园内，建筑面积1700多平方米。中心统筹全县7个镇级电商综合服务站、82个村级物流点。公服中心以政府、企业、创业者等为服务对象，整合政府、协会、第三方服务商等多方资源，致力于打造金湖县电商公共服务体系、农村三级物流体系、电商人才培育体系、农产品供应链体系，不断拓展金湖优质农副产品直供南京都市圈及长三角地区市场销售网络。
9、南高齿风电（淮安）扩产项目。项目建设地点位于金湖经济开发区，占地778亩，规划建筑面积31.5万平方米，计划总投资50亿元，由南高齿（淮安）高速齿轮制造有限公司投资。项目全部建成后，预计风电齿轮箱产能达20GW（约4800台套），产品拥有多项先进性专利，处于世界领先水平。
未来，南京将继续与都市圈兄弟城市携手，各扬所长、协调共进，共同服务和融入新发展格局。后续调研组将继续带大家走进都市圈其他成员城市，共同见证都市圈的发展活力和无限潜力，敬请期待！
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