清江浦：科技创新赋能高质量跨越赶超发展
高新技术产业产值占规模以上工业产值比重38.9%；县区高质量跨越发展科技工作目标考核综合排名升至全市第三；率先制定出台区“科创10条”和国有平台载体入驻企业扶持办法等科技创新政策，全年科技专项奖补资金总额超3000万元……近两年来，淮安市清江浦区以全面建设国家创新型城市为目标，加大企业创新支持力度,加快科技创新平台建设，全力激发创新活力、凝聚人才智力、打造智造高地，为高质量发展注入强劲创新动能。
走进江苏天士力帝益药业有限公司生产车间，技术人员正在对今年新采购的液质联用仪进行药物分析操作。“有了液质联用仪，我们就能自主进行药物研发与质量分析，既方便快捷又能缩短周期。”天士力帝益药业安全运营总监唐海云介绍，企业今年共投入1.1亿元用于新药产业化技术改造及研发能力提升，科技研发投入占年销售额的比重为10%。
从生产原料药为主到生产制剂药为主，销售额从几千万上升到十多亿，天士力帝益以技术创新为动力，推动企业不断发展壮大。近年来，天士力帝益药业坚持技术研发和成果转化，经济指标实现突破性增长，公司一跃成为江苏省医药行业重点企业、江苏民营企业技术创新100强。
这是清江浦区积极运用技术创新激发发展动力的一个缩影。近两年，清江浦区以国家高企培育为抓手，坚持“一企一策”，在深入调研的基础上，全面做好入库培育、申报指导等工作，充分挖掘企业科技创新潜能，全面激发全社会科技创新的积极性。
随着全区科技创新能力和实力大幅提升，越来越多的企业认识到科技创新的重要性，开始加大研发投入，一大批企业完成向高新技术企业、科技型企业的“蜕变”。从2019年到2021年底，全区科技型中小企业由55家增至231家，增幅达320%；国家高新技术企业由20家增至43家，增幅达115%。
走进淮安柴米河农业科技公司有机基质肥料生产基地，一条条木霉菌类系列肥料自动化生产线不停运转。“我们和南京农业大学、市农科院等大院高校深入开展产学研合作，开发了适合不同作物具有抗病、促长功能的专用育苗和栽培基质，并在江苏、山东、浙江等地进行大面积推广。”公司技术部副经理吴亚胜介绍，以农业科技园区、高等学校新农村发展研究院、农业科技型企业等为载体，公司致力于打造创新性现代化科技农业平台，成功获批国家、省级“星创天地”。随着平台培育的生物基质肥料技术被大范围推广使用，提高了8%到15%的作物产量，增加企业年销售收入1200万元。
创新平台是培养创新人才、集聚创新资源的重要载体，是推动科技进步与创新的基础支撑。近两年来，清江浦区高度重视科技创新平台工作，制定按照“一中心、八平台”规划，实施科技企业梯次培育计划，加速企业孵化基地、高企培育平台、科技企业加速器、南部新城科创高地等项目建设。清城创意谷获批国家级众创空间，淮安迅联众创空间升级为省级众创空间……全区科技创新平台建设如火如荼。
除此之外，宁淮现代服务业集聚区科创园、清江浦科创中心、清河总部经济园等一批孵化器项目正加速崛起，目前全区共培育市级以上科技企业孵化器在孵企业127家。随着孵化平台的逐步完善，带动完善科技产业链条的技术创新和产业发展体系，一批成长型企业为清江浦高质量跨越发展提供了有力的科技支撑。
“在我刚来的时候，清江浦区不仅兑现了一系列优厚的人才奖励补贴政策，还立足实际帮我解决了家庭异地分居、子女教育等问题，让我没有了后顾之忧。”谈及当初的选择时，省“双创人才”、淮安澳洋顺昌光电技术有限公司衬底事业部总监、北京大学博士付星星笑着说，清江浦是他的“第二故乡”，他深深地感受到了政府对人才的重视，今后将用更加优异的工作表现回馈这份尊重和信任。在加入澳洋顺昌后，付星星带领的科研团队坚持技术攻关，研制的新型蓝宝石衬底成功解决了企业LED单面出光效率低的技术“瓶颈”，预计为企业增加营销收入超4亿元。
人才是头部资源，创新是头部动力。在招才引智方面，清江浦区以政策、平台、环境聚英才，激发高层次人才双创活力，助力本土人才崭露头角。目前，全区共引进外国高端人才4人和专业人才36人，拥有各类专业技术人员2.07万人，其中高技能人才12916人，中级以上职称（兑资人员）2332人。
在人才政策引导下，清江浦用足用好“市16条”和“区10条”以及各类产业扶持政策，及时精准兑现省、市、区奖补资金，激励和引导企业提升自主创新能力。2021年，全区高新企业获批省、市、区科技项目补助资金总计达3303.22万元，创历史新高。
科技项目认可和科技奖补资金，给企业带来了实实在在的红利，不仅激发了企业创新内生动力，更由此产生一批拥有核心技术、自主品牌和较强竞争力的领军企业和创新创业团队，为产业转型升级和地方经济社会高质量跨越发展培育了更多的科技储备力量。
“我们要围绕‘上台阶’的要求，以奋进的姿态、精准的举措、务实的作风，加快落实各项创建任务，加快打造‘一中心、一高地、一标杆’。”……今年4月召开的淮安市科技创新大会吹响了创建国家创新型城市的号角，发出了实施创新驱动发展战略的蕞强音，明确了下一阶段国家创新型城市创建的主要任务和工作路径。
踔厉奋发，笃行不息；赓续前进，奋楫争先。作为主城核心区的清江浦区，接下来将贯彻淮安市委市政府指示精神，按照区委区政府相关要求，加快推进传统产业高端化，强化科技人才支撑，加快开发园区创新发展，打造高科技产业发展的集聚地，为全面建成国家创新型城市奋力扛起主城核心区的使命担当。（沈成耀）
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