“科创飞地”激活宁淮创新合作新动能
“科创飞地”是“飞地经济”模式的延伸和创新，是指通过科创平台跨越区域限制，实现科创要素与产业要素的对接。去年，江苏省科技厅出台《省科技厅关于印发深化南北结对帮扶支持科创飞地建设的通知》，多举措支持苏北到苏南建设“科创飞地”，促进创新要素开放共享。宁淮结对帮扶合作工作队在宁淮两市科技等部门支持下，分别在中国（南京）软件谷和江北新区研创园购置载体，打造宁淮科创走廊。
加强“科创飞地”顶层设计，夯实创新基础。宁淮科创走廊建设之初就有了明确的功能定位与系统的科学谋划，积极探索建立“企业在淮、研发在宁”的创新飞地共建机制。一是发展定位明确。宁淮科创走廊载体总面积约11000平方米，是集研发、孵化、设计等功能于一体的高标准研发中心、综合型创新平台。能够充分发挥南京科创禀赋优势，带动淮安创新资源提质增效，支持鼓励淮安优秀企业利用研发飞地开展人才招聘、研究开发、技术转化等科创活动，带动淮安科创资源提质增效，构建区域协调发展新格局。二是服务功能完善。宁淮科创走廊将努力集成南京优质的产学研金等服务资源，全面对接导入基地企业，为入驻企业提供重点定制服务。主要功能包括高端人才招聘服务、科技资源共享服务、创新产品展示服务、企业融资服务、企业上市服务以及招商引资合作服务等。三是运营团队专业。委托熟悉产业、实践经验丰富的第三方专业团队进行运营，为科技研发、成果转化提供全周期、多维度的专业化服务，增强企业自主创新能力。
加大“科创飞地”推进力度，激活创新动能。宁淮科创走廊-软件谷基地去年9月正式投入使用，首批入驻的7家企业基于发展需求不断探索、创新突破、成效显著。一是产学研合作有力推进。江苏宇特光电科技股份有限公司与南京邮电大学达成产学研合作，加速科技成果转化；江苏神力特生物科技有限公司与三江学院达成产学研合作，推进公司电子商务发展；江苏神华药业有限公司与南京中医药大学达成产学研合作，加快产品研发与成果转化。二是出台政策加速推进。宁淮结对帮扶合作工作队会同南京市科技局、淮安市科技局共同发布《宁淮科创走廊研发基地管理服务办法（试行）》，助力项目启动；江苏省科技厅出台《关于开展2023年省科技计划专项资金（创新支撑计划乡村产业振兴）项目申报工作的通知》，以奖补立项支持方式激活发展动力。 三是优化服务强力推进。为了更好地服务入驻企业，基地设置了公共洽谈室、公共会议室和公共办公空间，可供入驻企业商务洽谈、座谈交流、放松休闲以及解决过渡时期的一些临时办公需求。
完善“科创飞地”管理模式，确保创新成效。宁淮科创走廊发挥“考核棒”导向作用，激励企业充分利用平台开展招才引智和科技创新活动。一是考核指标共享。宁淮科创走廊平台内培育的高新技术企业、科技型中小企业、登记的技术合同成交额等同步计入飞出地、飞入地科技创新相关考核指标；宁淮结对帮扶合作工作队和淮安市科技局共同扎口管理宁淮科创走廊入驻基地企业遴选，同时和南京市科技局共同负责基地企业科技创新工作。二是强化绩效考核。对宁淮科创走廊入驻企业实行跟踪督查、定期考核、按绩兑现，提升企业创新发展水平和科创飞地载体利用效率；绩效考核细则侧重于技术研发、成果转化、创新活动等方面，进一步引导企业创新发展。三是出台激励政策。宁淮结对帮扶合作工作队将会同两市科技等部门对宁淮科创走廊入驻企业制定奖补政策，对在南北产学研金合作对接中成果优异的，给予专项补助扶持，鼓励企业加快科技成果转化。
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