近年来，淮安经济技术开发区坚持党建引领，在队伍建设、增收机制、规范管理、激励保障等四个方面持续发力，调动村（社区）干部“敢”和“干”的劲头，激发“闯”和“创”的活力，让践行“四敢”精神在经开区蔚然成风。2022年经开区42个村（社区）实现集体经济经营性收入4361万元，村均收入105万元，增幅17.4%，其中轮窑村2022年集体经营性收入突破1000万元。

　　“支书选得好，村里发展好”。南马厂街道桂码村党总支书记、村委会主任张伯祥曾经是村里远近闻名的能人大户，头脑活，敢想敢干，2020年在街道推荐下，他回到村里担任书记，大力发展实体经济，开展兴村项目4个，2年多时间集体经济由18万元增加到64万元，赢得干部群众交口称赞。

　　淮安经开区扩大选人用人视野，积极招才引贤，吸引能人大户、经商成功人士等充实到村（社区）干部队伍，目前三分之二的村（社区）党组织书记有致富项目，带富能力增强。组建4个乡村振兴人才党支部，邀请村（社区）高质量发展智囊团专家、乡贤、企业家等现场授课指导，开展直播带货、种植技能、发展服务业等培训30余场次。通过集中轮训、村居书记讲坛、实地观摩等方式，提高村（社区）干部发展集体经济、市场化运营管理综合能力素质，为增收提供智力支撑。

　　淮安经开区鼓励各村（社区）因地制宜寻找兴村路子，“一村一策”制定增收方案，宜工则工、宜商则商、宜农则农，寻求蕞佳发展路径。深化“村企结对”，实施23个合作项目。兴办实体项目，钵池街道马庄社区通过兴建标准厂房，建成4幢2.3万平方米的马庄工业厂房，每年可为集体经济增加300万元收入；枚乘街道轮窑村紧扣城市建设机遇，成立物业公司和建筑公司等，参与市场化竞争，每年增加收入130万元；金港路办事处希汉村流转3000亩土地，兴办高效农业，投资建成大米加工厂，打造“希汉大米”品牌；徐杨街道邱圩村盘活“淮融创业园”1.2万平方米闲置厂房，通过招引企业进驻园区获取管理服务费，每年增收60万元……

　　通过市场化运作，加大集体低效闲置资产的盘活力度，拓展使用空间，完善基础设施配套，探索“飞地”经济等发展方式，不断提高集体经济发展质效。2022年收入超100万元的村占比20%。

　　在村（社区）考核评比中，轮窑村等5个村（社区）获评“2022年度优秀村（社区）”称号，为村（社区）干部统一办理公积金；东湖社区等2个村（社区）书记推荐当选为“两代表一委员”。

　　淮安经开区持续加大对村（社区）干部待遇保障力度，政治上制定“四岗十二级”职级晋升体系，增强岗位荣誉感；经济上建立“双挂双增”奖励机制，提高报酬待遇，对增收部分奖励比例蕞高达18%，2022年兑现增收奖励共106万元；探索高收入奖励机制，对连续两年收入超过100万元的村（社区）实行高收入奖励。通过树立“以实绩论英雄”导向，营造干部敢为良好氛围，把基层干部的精力、注意力引导到干事创业上来，激励村（社区）干部比学赶超、实干争先，助力高质量发展。（李旺）

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