淮安清江浦区：科技创新引领培育发展新质生产力
总投资50亿元的伏图拉（淮安）高效电池片生产基地项目火热建设；天鹏锂能、橙柳新能源、天颐新能源汽车零部件智能制造项目等“新三样”产业全速生产、加快推进；半导体特殊材料项目东煦电子投产……
日前，淮安市清江浦区召开科技招商工作推进会，强调重点围绕大力招引科技项目，筑牢产业发展基础，推动产学研用融合，助力“引育留用”人才，因地制宜加快培育和发展新质生产力，为县域经济高质量发展积蓄力量。
天鹏锂能（淮安）碾压车间内，技术人员正在调整参数。清江浦区委宣传部供图
在天鹏锂能技术（淮安）有限公司，标准化工业车间内机器轰鸣，连续型激光焊接机、2.5D外观检测机等精密设备持续运转，技术人员点击屏幕，经过数道工序，一节节锂电池快速产出。得益于先进的MES管理系统和AGV机器人，企业的制作工艺和生产效率大幅提高。据介绍，该项目是淮安市首个总投资超50亿元且单体投资强度蕞大的工业项目，也是进入国际一线电动工具制造商供应链的企业。
清江浦区委、区政府主要领导带领科技招商队伍密集开展招商工作，聚焦高端制造业、科技型企业以及“新三样”产业等新业态，瞄准北京、粤港澳大湾区、上海、苏州等重点区域，紧盯科技含量高、成长潜力大的全球独角兽、国家级专精特新企业，推动产业链、价值链、供应链“三链合一”同步发力，着力招引一批科技含量高、成长潜力大的优质项目落户清江浦区，推进形成“小项目铺天盖地、大项目顶天立地”的发展局面。
创新聚变，带动产业裂变。2023年，清江浦区签约亿元以上项目57个，其中制造业项目占比65%，10亿元以上项目8个，50亿元以上项目5个，总协议引资额429.79亿元。全区实施“智改数转”项目22个，新增国家高新技术企业12家、省星级上云企业18家，5家企业被认定为省级专精特新中小企业，天士力帝益药业、正大清江制药获批国家知识产权示范企业；4人入选国家人才计划、2人入选省“双创计划”，入选人数全市头部。
淮安澳洋顺昌DBR车间内，技术人员在分选、放置圆片。清江浦区委宣传部供图
“政府部门帮助企业把握政策机遇和红利，及时发放产业发展扶持资金，还兑现了一系列优厚的人才奖励补贴政策，让我们可以安心开展科研工作。”淮安澳洋顺昌光电技术有限公司图形化蓝宝石衬底（PSS）事业部总监付星星是清江浦区招引的高端人才，他说，企业自主研发的二氧化硅复合衬底产品获得国际客户认可，成为韩国首尔半导体公司头部供应商，2023年盈利超过2500万元。
新质生产力涉及领域新、技术含量高，其中科技创新是关键要素，人才驱动是必要支撑。清江浦区充分发挥“科创10条”“人才12条”“工业13条”等政策叠加和集成优势，围绕生物医药、锂电能源、绿色食品等主导产业谋划项目、招引人才，靶向招引一批能够带动产业发展的领军人才，同时与高校、科研院所开展战略合作，充分发挥科研团队力量，着力提升企业创新能力。
为让人才团队项目和科技型中小企业“施展拳脚”，当地还将部分国有存量资产重新定位、科学规划，实施科创中心、共享空间等项目建设，为创新主体提供更加优质的发展空间。此外，该区在全市率先出台国有平台载体入驻企业扶持办法，涵盖租金减免、人才引进、企业孵化等多个方面，给予企业和人才团队更加优质的政策保障，进一步打造科技创新发展的“自贸区”。
江苏天士力帝益制剂生产车间内，工作人员在核对药品标签。清江浦区委宣传部供图
走进江苏天士力帝益药业有限公司制剂生产车间，全自动铝塑包装线上，药品被封包、装盒、扫描、装箱等，工作人员只需通过电脑就能对生产设备和参数进行分析、管理和跟踪。“我们每年投入超亿元的研发经费用于开发新品，约占销售收入的四分之一。”公司副总经理丁爱忠说。紧盯前沿趋势，该企业不断优化产品结构和制药工艺，引入智能化生产设备，销售额从几千万元逐步攀升至十多亿元。
企业的跨越式发展离不开优良的创新环境。清江浦区将“科技创新引领企业转型升级”作为发展战略，推动中央和省、市各类助企惠企政策精准滴灌、直达快享。率先在市“科创16条”政策基础上出台清江浦区“科创10条”和国有平台载体入驻企业扶持办法等惠企政策，激励企业加大研发投入力度。近三年来，区内企业累计获得科技专项奖补资金超4000万元，享受加计扣除减免税额超1.5亿元。
此外，当地抢抓“智改数转”三年计划有利时机，推行数字化能力“诊断”服务，邀请专家为企业提供自选式、订单式免费诊断，深入挖掘企业潜力，同时强化政策宣传和申报指导，头部时间对接企业准备申报资料，提高申报成功率。2023年，清江浦区工信局帮助天士力、澳洋顺昌、正大清江等工业企业获批省级工业和信息产业转型升级专项资金677万元及淮安市2023年头部批、第二批工业强市发展专项引导资金653万元、869万元，有效解决了企业“智改数转”、科技创新资金不足难题。（蒋童）
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