下好“先手棋”打好“组合拳”优化“生态圈”江苏淮安市清江浦区以改革思维推动中心城区高质量发展先后荣膺“全国创新创业百强区”等称号
本报讯 近年来，江苏省淮安市清江浦区把推进服务业发展改革创新摆在突出位置，持续向改革要活力，不断提升服务业发展的质量与效益，走出了一条具有清江浦特色的现代服务业高质量发展之路，先后荣膺“2017年度全国创新创业百强区”“2018年度全国投资潜力百强区”“2019年度全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区”等殊荣。
下好优化布局“先手棋”。清江浦区坚持把优化产业布局作为推动服务业转型升级的首要任务，立足区内各片区资源禀赋、产业基础，引导服务业空间布局进一步细化和优化，推动服务业因地制宜、错位发展。主城区以提升服务业产业能力和辐射水平为重点，依托良好的商贸业基础以及深厚的历史文化底蕴，布局现代商贸、金融科技、文化创意、文化旅游等高端产业；开发园区以服务主导产业为导向，推动生产性服务业和生活性服务业协同发展，重点发展现代物流、信息技术、研发设计等配套产业；农村区域结合乡村振兴战略实施，重点发展以农村生活服务和以电子商务、乡村旅游等为特色的农村服务业，构建了覆盖城乡、特色鲜明、辐射强劲的服务业发展框架。
打好提质增效“组合拳”。针对产业层次不高的问题，清江浦区坚持高端化发展现代服务业，大力发展高端商务、高档商业、高质金融、高新科技等新业态， 培育结构优化的“生力军”、提质增效的“强引擎”。发展新业态并不意味着完全抛弃传统业态，该区按照“提升一批、规范一批、整合一批”的思路，大力推动各类专业市场改造提升，稳步推进传统服务业提档升级，实现借势转型。为了提升效益，该区还不断强化对闲置用地、低效企业的盘活与置换，2018年，全区第三产业实现增加值358.49亿元，占地区生产总值比重达到74.8%，贡献了淮安市近三成的第三产业增加值。
优化产业发展“生态圈”。近年来，清江浦区在加快产业发展的同时，扎实推动现代服务业发展系统集成改革，着力构建良好的产业发展生态圈，为企业发展壮大、做强做优提供有力保障。为了给企业发展提供更优的功能配套，该区紧盯企业需求，打造了清城创意谷、顺丰电子商务产业园、颐高双创服务广场等一批创新创业平台，为产业发展注入了更多源头活水。聚焦企业办事难、办事慢的问题，探索实行重点项目全程帮办、专人代办、驻点服务，全力营造产业发展温暖“小气候”，有效激发了区域发展动能。
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