淮安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新专题

　　化工企业老旧装置更新改造是筑牢安全生产底线的重要一环。近年来，我市聚焦化工（危化品）企业高风险老旧装置，以三年专项行动破解设备老化、安全隐患突出等问题，特别是去年“两新”政策出台后，我市系统推进化工企业更新改造，为产业高质量发展拧紧“安全阀”。截至目前，我市2023年、2024年排查的19家企业34套老旧装置已全部换新，2025年排查的17家企业22套装置正在改造；累计撬动企业投入超4.5亿元，2023年获省级改造补助资金1111万元，2024年、2025年改造补助资金正在争取中。

　　统筹规划部署，构建安全改造体系。2023年4月，江苏省化工（危化品）企业老旧装置更新改造三年行动启动，我市迅速响应，由市应急管理局牵头，联合市工信、财政等部门印发《淮安市化工（危化品）企业老旧装置更新改造三年行动实施方案》，明确2023年4月至2025年底全面排查在役装置，推动淘汰风险高、自动化程度低的老旧设备。同时，建立“企业自查—部门联审”机制，要求企业对照19项辨识清单全面排查，多部门及专家开展现场评估，精准确定改造清单，逐企制定“一装置一策”改造方案，搭建起“底数摸排—风险辨识—方案制定”的全流程制度框架。经过细致摸排，我市2025年底前到期的在役装置已全部登记造册，共排查认定需要实施更新改造的化工（危化品）企业36家装置56套，其中2023年涉及9家企业14套装置、2024年涉及10家企业20套装置、2025年17家企业22套装置。

　　强化过程管控，夯实安全改造基础。市应急管理局将老旧装置改造作为安全生产核心工程，打出政策宣讲、资金撬动、现场督导“组合拳”，推动改造工作落地见效。局主要领导每周调度进展，分管领导带队深入企业解读省级补助政策，业务处室全程指导设备停用、拆除、安装等。2023年，9家企业14套装置全部按期完成更新改造，其中江苏盈德气体空分装置项目获省级补助914.79万元，占当年我市省级补助资金的82%，成为标杆项目。2024年，企业自主投入4865万元，完成20套装置改造，江苏蓝鹏肥业熔融造粒塔、江苏永创医药精馏塔等一批高风险设备被智能化装备替代，本质安全水平显著提升。2023年改造项目获省级补助1111万元，撬动社会资本投入超3.48亿元，形成“政府引导、企业主体”的高效改造模式。2025年专项行动中，市应急管理局建立“周调度、月核查”机制，指导企业制定包含设备采购、施工进度、风险管控等内容的详细推进表，目前已对6套完工装置开展现场核查，确保改造质量与安全“双达标”。

　　聚焦年度任务，筑牢安全改造防线个县区，其中淮安工业园区、洪泽区为重点区域。截至5月19日，江苏戴梦特化工第二化肥厂、淮安华源化工氧化装置、淮阴区江苏新源矿业元明粉蒸发系统等6套装置已完成改造，其余16套正按计划推进。全年拟投入资金10023.4万元，其中江苏富强新材料30万吨/年双氧水装置单项目计划投入5500万元，打造智能化升级标杆。为保障改造安全，市应急管理局推行“三个强化”措施：强化专人盯守，细化节点责任；强化服务保障，开辟安全审批“绿色通道”；强化风险管控，督促企业加强巡检，落实施工单位人员培训、特殊作业管控等措施，2023年以来，保持改造期间“零事故”纪录。老旧装置更新不仅是设备换代，更是安全管理体系的升级。市应急管理局将聚焦剩余16套装置，同步探索建立老旧装置动态排查机制，将数字化监控、智能预警等新技术纳入改造标准，确保2025年底前全部完成，推动化工行业从“被动安全”向本质安全转型，筑牢淮安高质量发展安全底线。

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