清江浦区：全力破解“厂中厂”安全管理难题
今年以来，清江浦区针对现存“厂中厂”企业安全生产条件差、工业用地低效等突出问题，围绕“减总量、控增量、优存量”目标，系统推进“厂中厂”专项整治，实现了本质安全水平、环境容量储备、土地利用率等的显著提升。
由区安委办牵头，多支执法力量共同开展“厂中厂”摸排行动，共摸排出租主体85户、承租主体252户。针对“厂中厂”企业出台《工业厂房出租管理办法》，围绕规范出租行为、协调管理、风险管控、应急能力提升等四个方面制定17条具体实施细则，明确出租行为“十不准”、日常管理“十必须”，全面推广“安全管理一张图”“应急处置一张图”“一键响铃”等务实管用措施。突出以科技赋能安全生产，以“机械化换人、自动化减人、智能化无人”为抓手，抢抓“智改数转”三年计划有利时机，持续加大拟重点发展企业扶持力度，加快企业“智改数转”步伐。目前已实施“智改数转”项目22个，新增国家高新技术企业12家、省星级上云企业18家，企业本质安全水平得到显著提升。
该区制定出台《“厂中厂”项目入住评审制度》《“厂中厂”不予准入清单》等，完善用好可承租行业项目“白名单”与“黑名单”两张清单，切实把牢“项目准入、环境评估、消防审验、‘三同时’验收”四个关口，从制度上防止落后产业、高危行业落地以及新的“厂中厂”企业形成。围绕落实“因地制宜加快发展新质生产力”重大要求，突出以新医药及大健康食品、新能源、新一代信息技术“三新”产业为主导，成功引进东煦电子、铼芯半导体、世田谷生物科技等6个优质产业链项目落地建设；特别是清江浦经济开发区今年上半年新招引的42个亿元以上工业项目中，投资主体是省级以上专精特新企业和国家高新技术企业的有32家，有力推动开发园区产业焕新升级，都市型科技工业园初具雏形。
按照“培植一批、提升一批、清理处置一批”的总体思路，紧盯“厂中厂”这一生产安全事故高发、多发的“重灾区”，该区通过问询谈话、执法检查、行政处罚等方式开展专项整治，已累计清理地块70处、收储土地3482亩，涉及低效企业主体253户，其中“厂中厂”出租主体60户、承租主体193户，整体进度超75%；整改各类问题隐患1130条，整改完成率94.74%。值得一提的是，清江浦经济开发区搬迁了5家危化品运输企业并集中统一管理，为园区推进整片区空间重构、资源重组、品质重塑打下了坚实基础。通过综合治理，该区土地收储成本由每亩150万元降至77万元，土地利用率提高12.43%，“小散乱”企业得到有效清理，“厂中厂”数量大幅削减，新发展规上企业24家，全区安全生产形势平稳可控。
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