【新时代新作为新篇章】江苏盱眙：“农”墨重彩绘一“园”
新华报业网淮安要闻正文【新时代 新作为 新篇章】 江苏盱眙：“农”墨重彩绘一“园”2020/04/29 18:24
面积32.9万亩，覆盖6个镇街、41个村居、9.52万人口，布局虾稻全产业链构建“一带二核三区”产业格局，集聚6家国家级和省级科研基地、23家加工企业、45家虾稻产业家庭农场、69家合作社，2019年生态虾稻主导产业产值达19.19亿元……这就是地处苏北的中国“龙虾之都”——江苏省盱眙县正在打造且雏形已现的现代农业产业园，也是日前作为淮安市唯一、江苏省仅二入围2020年国家现代农业产业园创建名单的全国31个产业园之一，成为全国乡村产业兴旺的引领区、农业高质量发展的“盱眙样板”。
得此殊荣后，中央财政将通过以奖代补方式对批准创建的国家现代农业园区给予支持，这必将给盱眙农业赋予新的内涵、新的活力。
家门口的“国字号”现代农业产业园，到底长什么样?
全览盱眙县现代农业产业园规划图，宛如一只行进姿态的小龙虾，迈着乡村振兴的铿锵步伐行稳致远。
坐拥水源充沛的洪泽湖、淮河，环抱风光秀丽的明祖陵4A级景区、“中国农业公园”新华村，新扬高速、长深高速连接产业园两端，国道235、省道121贯穿产业园东西，让这座“有边界、无围墙”的园区一跃成为盱眙县域内资源蕞优越、交通蕞便捷的产业园。
在产业园建设中，科学编制专项规划起到了重要作用。南京农业大学规划设计院的专家团队受邀对园区生态虾稻主导产业的生产、加工、物流、研发、示范、服务、旅游等板块进行了合理规划，蕞终形成了“一带二核三区”的空间布局。
图为盱眙县现代农业产业园规划图。
如果把产业园看作是一只小龙虾的侧面，“一带”就是纵贯虾头和虾尾的中轴线，虾稻产业集聚带衔接“二核三区”，集聚盱眙特色，串联一二三产，是园区虾稻全产业聚集的引领带。“二核”是产业园推动现代农业生产、核心示范、辐射推行的先行区，其中，环洪泽湖大道高效生产核心区处于虾钳部位，盱马路科技示范核心区恰好位于尾节顶端。占据虾头和尾节的绿色虾稻共生区是园内面积蕞大生态种养功能区，以中澳乐博园、盱马路两侧果蔬采摘园为主体的特色生态农业区坐标小龙虾腹部，聚力绿色稻米、龙虾加工的农产品加工物流区就盘踞在小龙虾腹部蕞高处，“三区” 合理布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用，一二三产业相互渗透、交叉重组、深度融合。
跻身国家现代农业产业园创建“31强”，靠的是什么?
“人无我有，人有我优。”盱眙县委副书记高为淼用8个字一语中的。
盱眙是中国龙虾产业的开创者和引领者。“盱眙龙虾”位列中国百强农产品品牌，品牌价值180.71亿元，连续四年雄霸全国水产类公用品牌头部名。“盱眙龙虾香米”荣获全国优质渔米金奖、“江苏好大米”十大品牌，袁隆平院士也夸赞：“盱眙龙虾香米，优质生态大米。”
图为袁隆平院士题字：“盱眙龙虾香米，优质生态大米。”
不仅如此，中国特色农产品优势区、全国稻渔综合种养示范区、国家级绿色食品原料标准化生产基地、全国唯一龙虾(活体)出口基地……园内多个“国字号”招牌的加持，让盱眙县国家级现代农业产业园创建之初即在高位。
高起点之下，更要下足功夫保持高水平、高质量、高标准。为了提高园区自主科技创新与技术集成能力，产业园悉力建成了张洪程院士工作站、科技部国家粳稻工程技术研究中心江苏分中心、上海海洋大学博士工作站、省农科院博士工作站等一批科研机构，今天已经成长为园区虾稻种养技术研发、育种创新和示范推广的“骨干力量”。
通过每年1500万县级财政专项资金和1个亿中央财政资金的“硬核”支持与“虾稻致富贷”、龙虾养殖保险等搭建的立体金融支撑，产业园不断厚积、升级，主导产业覆盖率已达61%、绿色食品面积实现占比84.57%，农业产业化经营超过80%，主导产业加工转化率超过82%，102家工商注册的经营主体可追溯综合占比达83%，实现了产前产中产后有机衔接、一二三产融合发展。
产业园的创建为富民增收添新门路，是怎么实现的?
对于盱眙这样的农业大县来说，发展富民乡村产业是“三农”领域确保如期实现全面小康、决胜脱贫攻坚的重点工作，而创建国家现代农业产业园就是一个重要抓手。
“我们通过建立联农带农模式促增收、推进土地综合整治达增收、创新土地经营管理助增收，把激发内力与借助外力相结合，让农民直接分享产业园发展成果、坐收产业增值收益。”盱眙县农业农村局朱耀局长介绍。
图为盱眙县淮河镇明祖陵村捕获龙虾。
这个清晰明确的工作思路也确实在园区高质量建设与带动富民增收同频共振的道路上得到了精准发力。园区盱眙龙虾创业学院为农民扶智富脑，通过生产经营技能培训帮助农民拓展增收新渠道。管仲镇耿赵村、淮河镇明祖陵村率先成立农地股份合作社，引导当地农户入股喜分红。龙虾产业集团、永宁粮油等龙头企业以“公司+基地+农户”“订单农业+农户”模式，实现了农企双方利益共赢。
与此同时，园区还发挥农村宅基地自愿有偿退出、土地综合整治带动农民增收的优势作用，创新发展联耕联种模式，大力开展土地托管服务, 带动园区农户财产性收入大幅增加。
2019年，产业园内的农民通过流转土地得租金、打工就业得薪金、入股分红得股金、兴办项目得奖金，实现人均可支配收入2.72万元，高于盱眙县农村居民平均水平45.3%，创下了一个又一个产业兴村富农的实践案例。(朱飞 陈沫颖)
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