我局于2022年2月25日对你单位占用盱眙县太和街道办事处太和社区建设围墙、护栏、配电房等一案立案调查。经查，你单位于2013年8月未经批准，擅自占用盱眙县太和街道办事处太和社区耕地3241.7平方米建设围墙、护栏、配电房。2021年11月和2022年1月 ，当事人未经批准在2013年圈占的耕地3241.7平方米范围内再次动工建设厨房、水泥地坪和厕所。建筑物面积为94.8平方米；构筑物面积2116.9平方米，围墙长度135.5米、护栏长度26.7米。建筑物为厨房、门楼，构筑物水泥地坪、厕所、配电箱。经核对盱眙县太和街道国土空间规划近期实施方案，不符合盱眙县太和街道国土空间规划近期实施方案。

　　你单位的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》（2004修订版）第四十三条：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”的规定。

　　3、该宗地位于盱眙县太和街道办事处太和社区，东至空地，西至厂房，南至厂房，北至围墙。根据盱眙县自然资源和规划局土地勘测规划院《建设项目用地勘测定界成果报告书》，局调查测绘与地理信息管理科认定该宗地为盱眙县太和街道办事处太和社区集体土地，土地面积为3241.7平方米，建筑物面积为94.8平方米，构筑物面积2116.9平方米，围墙长135.5米，护栏长26.7米，地类为耕地。空间规划科认定该宗地不符合盱眙县太和街道国土空间规划近期实施方案。

　　依据《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订版）第七十六条头部款：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订版）第四十二条：“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米３０元以下。”和江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权试行办法》、《江苏省国土资源厅常用行政处罚自由裁量标准（试行）》的通知(苏国土资规发〔2015〕2号)的规定。给予以下处罚：

　　1、拆除非法占用土地上新建建筑物面积94.8平方米(厨房75平方米、门楼19.8平方米），构筑物面积2116.9平方米(水泥地坪2071.8平方米，厕所38.4平方米，配电箱6.7平方米），围墙135.5米，护栏26.7米；2、对非法占用不符合规划的耕地3241.7平方米，处以20.00元/平方米的罚款，计人民币64834.00元。

　　行政处罚履行方式和期限：你单位在自收到本行政处罚决定书之日起15日内,凭本机关开具的《江苏省非税收入一般缴款书》将罚款缴至财政专户。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　你单位如不服本处罚决定，可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内，依法向盱眙县人民政府申请复议，或者六个月内依法向淮安市清江浦区人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

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