淮安洪泽区持续擦亮“泽优办”品牌提升群众办事满意度
新增市场主体581户，其中新增有限公司151户；新增固定资产投资项目67个，其中亿元以上项目25个……今年以来，我区新增市场主体“热辣滚烫”的背后是市场准入环境的悄然优化。
近年来，我区坚持“项目为王、环境是金”工作导向，紧紧围绕建设全市“四蕞”营商环境示范区目标，不断深化“放管服”改革，营造更加便利的行政审批服务环境，持续擦亮“泽优办”品牌，切实提升企业和群众办事满意度和获得感。
“一窗通办+口述制”，“企业开办”再提速
“申报表格内容比较多，但有专业人员帮忙填写，我就放心了。”日前，在区政务服务中心经济项目集成区办理公司注册的刘先生介绍，“我们只需动动嘴，公司的税务、社保、医保、公积金等业务就都办好了，还赠送一套印章，真是贴心又高效！”
“你说我录，口头申报，全程帮办，当场领照。洪泽区推行‘口述制’申请登记机制。”区政务服务中心经济项目集成区负责人秦伟介绍，“该机制虽然增加了窗口服务人员的工作量，但极大方便了申请登记的市场主体，使办理流程更加规范高效。”
我区聚力市场主体准入准营全链条、全流程改革，优化市场准入服务，将税务、市场、人社等7个部门、10多个办理环节并转整合至一个专区——经济项目集成区，实现“一窗通办”、全程零收费、各环节30分钟内办结，全流程平均办理时限缩短至2小时内，蕞快实现13分钟内常态化可办，全力打响“口述制”企业极简开办“1030”标准化服务品牌。同时，成立联席会议，全流程跟踪督办涉及企业开办的要素、流程、时间、费用等，全面提升服务便利度。截至目前，通过该模式办理的新办法人企业占比高达99.36%，惠及新开办企业1399户。
“负面清单+承诺制”，“准入门槛”再降低
“真没想到只跑一次就把营业执照办下来了。”顺利办好公司营业执照的李勇告诉记者，“公司登记地址的租赁合同没准备，我们现场写了承诺书，就可以办理了。”
工作人员介绍，申请人在办理工商注册登记时，对“负面清单”外的地址，只需要填写提交“市场主体住所(经营场所)登记承诺书”即可，无需再提供住所权属证明、使用证明等材料。
为加快实现商事登记领域“蕞多跑一次”工作目标，我区深入推广住所“负面清单+承诺制”申报，对住所和经营场所登记限制不断放宽，场地资源得到充分释放，市场准入门槛持续降低，市场活力进一步激发。
聚焦“为企业松绑、为项目赋能、为客商解忧”工作目标，我区积极推进名称自主申报制改革，拓展“一照多址”“一址多照”适用范围，持续加大“跨县区通办”改革力度，打破企业登记注册地域、层级受理限制，实现企业登记业务“网上办”“就近办”“一窗办”“跨区办”。
“并联审批+容缺制”，“项目审批”再提效
2023年9月，年产1.8万吨铝制品项目落地洪泽，项目在注册登记时遇到麻烦——投资方江阴南方建设集团想继续使用“南方”字号注册公司，却遇到字号受限问题。得知企业需求后，区帮办专员积极与省相关部门沟通协调，帮助企业上传承诺书，并顺利完成“江苏南方新能源科技有限公司”字号网上注册。“从提出申请，到相关证照全部办结，仅用20天时间。”项目负责人苏忠兴说。
围绕审批提速，我区全面推进“并联审+容缺制”，38个事项并联审批，49个事项容缺受理，34个事项容缺办理，并在此基础上进一步探索扩大可容缺范围，推动更多事项通过“告知承诺制”实现“先办证后补材料”。同时持续优化超前“领办”、全程“代办”、专人“专办”三项服务，引导审批部门提前介入，打造快审通道。联合资规、住建等部门开展事前指导工作，对规划、施工许可等事项提前介入、模拟审查、并联办理；与审图机构建立重特大项目联合图审快速通道，将审图周期从30个工作日缩短至15个工作日，整体效率明显提高。（龚建军 谢辉）
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