淮安开发区国土分局大力开展工业用地再开发
中国网讯 江苏省淮安市开发区切实转变发展观和用地观,着力盘活存量建设用地,在不减少土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积、符合城市总体规划的前提下,采取多项措施保障发展用地。
强化低效产业用地再开发。一是不改变用途低效产业用地再开发。符合相关规划的低效产业用地,再开发主体申请以追加投资、提高容积率、土地利用率等方式继续开发,可采取协议方式完善用地手续;二是改变用途低效产业用地再开发。在符合相关规划的前提下,利用现有房屋和土地,兴办文化创意、科技研发、健康养老、工业旅游、众创空间、生产性服务业、互联网+等国家支持发展的新产业、新业态的,可在5年过渡期内继续按原用途和土地使用权类型使用土地,过渡期满后需按新用途办理用地手续的,符合划拨用地目录的,可以划拨方式供地;三是其他类型存量低效用地再开发。参照低效产业用地再开发模式执行,涉及改变土地用途的,划拨决定书、出让合同、法律法规和行政规定等明确应当收回土地使用权重新出让的,采取招拍挂方式出让。
做好零星建设用地再开发。不具备独立开发条件,且单宗面积不超过3亩的建设用地,需与周边相邻土地统一规划再开发的,或是原则上单宗用地面积不超过3亩的零星建设用地(包括边角地、夹心地、插花地),累计不超过再开发项目用地总面积10%的,规划要求与相邻土地一并集中再开发的,可以协议出让方式供地。
妥善处理历史遗留问题。用地行为发生在1986年12月31日之前的,由国土部门出具符合土地利用总体规划的审核意见,进行确权后,由市政府办理土地登记发证手续;用地行为发生在1987年1月1日之后、2009年12月31日之前的,符合现行土地利用总体规划,已与农村集体经济组织和农户签订征地协议并确认全部补偿安置到位,且未因征地补偿安置等问题引发纠纷、迄今被征地农民无不同意见的,可按照土地管理法律政策落实处理(处罚)后,按土地现状办理用地手续;用地行为发生在2010年1月1日之后的按现行土地管理法律法规办理。(周正东 通讯员 袁玮玮)
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