江苏淮安：创新创业“头雁领航”——七大行动助力乡村振兴
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原标题：江苏淮安：创新创业“头雁领航”——七大行动助力乡村振兴
“头雁”是乡村振兴的人才支撑，党建引领是乡村振兴的重要保障。2021年起，淮安市人社部门发挥职能优势，联合市委组织部实施抓党建促乡村振兴“头雁”创新创业七大行动。两年来，聚焦村干部、能人大户、乡土人才、新型职业农民等农村致富带头人，落实一揽子创新创业扶持政策，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”，为加快实现农业农村现代化，开创具有淮安特色的“新乡土时代”贡献人社力量。
“富民创业担保贴息贷款真是及时雨，我这么快就拿到了30万元富民创业担保贴息贷款，帮我解决了生产经营的资金难题。”大学毕业后在外地打拼了5年的赵鹏涛，一直有个创业梦，他先后从事过设计师、生产主管等工作，为圆创业梦，他毅然决然的辞掉了苏南相对稳定的工作，和妻子返回家乡，在涟水县高沟镇成立了朤晨六月家居工艺品有限公司，生产并销售保暖桌垫。公司成立后就遇到了资金瓶颈，多方筹措无果后，他得知人社局有富民创业担保贴息贷款政策，头部时间进行了申请，并很快通过了审批，朤晨六月目前年销售保暖桌垫约8万套，年均预计销售额能达到500万元，直接、间接带动当地务农人员、陪读家长、留守妇女等35多人实现了就地就近就业，还带动了多个淘宝商户实现创业，取得了良好的经济效益和社会效益。
淮安市人社部门大力支持农民创业，对符合条件的乡村振兴“头雁”创业者和小微企业，兑现一次性创业补贴、创业场地租金补贴和创业带动就业补贴，将申请“富民创业担保贷款”额度分别提高到50万元和300万元，按规定予以政策贴息。全市人社部门积极实施基层服务“快办”行动，简化办事流程，提高政策落实效率。2021年以来，全市累计推荐发放农民创业担保贷款13.04亿元。
在市场经济日益发达乡村社会日益进步的今天，很多劳动者看着别人富起来了，也都产生了创业意愿，但真要落实起来，往往被“不会”两个字堵住门。人社部门敏锐地抓住了这一痛点，举办“头雁”创新创业培训班，采取“互联网+”“技能+”等模式，分类开展现代农业产业、创业思维、互联网营销、劳动保障、政策法规等专题培训。结合“淮上村居书记论坛”，搭建乡村振兴“头雁”创新创业展示交流平台。全市举办乡村振兴“头雁”创新创业培训班46期，培训村书记、能人大户、新型职业农民1600余人，有力提升“头雁”创新创业的眼力、脑力、能力、活力。
创业典型在比赛中扩大宣传、交流成长
为支持领办项目的村（涉农社区）党组织书记和创办企业的能人大户、乡土人才、职业农民等展示风采、示范引领。淮安市人社部门广搭平台，举办村创新创业大赛、“南京都市圈”青年大学生创业计划书大赛、“创富淮安”创新创业大赛等系列赛事，评选出了一大批带动乡村产业振兴的优秀创业项目和创业明星。
“渔姑娘”韩文静就是在创业大赛中脱颖而出的典型。大学毕业后韩文静起先在南京一家公司做销售工作，那时的她憧憬着大城市的生活，也觉得外出发展可以有更多的机会发扬自己的才干，既可以赚钱又可以长见识。可在外漂泊的日子里，她却时常觉得忙碌却不充实，面对着高楼大厦她始终觉得格格不入，对未来的一切充满迷茫，每当夜深人静时，她总想起家乡高良涧的小河、想起妈妈做的醋汤鱼圆，韩文静左思右想，干脆回家吧，趁着年轻拼搏一把，做些自己喜欢的事情。
蕞初，韩文静为人所熟知是因为小螺蛳。每到三月洪泽湖的小螺蛳就会大量上市，在湖里长大的小螺蛳有着壳薄、肉肥的特点，韩文静想着既然生长在湖边，洪泽湖的水产资源又是那么丰富，何不靠湖吃湖、靠水吃水呢？她借着小螺蛳寻找商机、打开市场，几年下来，“渔姑娘的好食光”小螺蛳在洪泽已经小有名气，很多购买过她产品的顾客，现在都成了她的代理商，销售渠道已拓宽到全国各地，她让更多的人尝到了洪泽湖美食的同时，也让大家记住了洪泽湖畔的“渔姑娘”。
五彩金湖挖掘、遴选、命名一批乡村振兴创新创业示范基地，对符合条件的按县（区）、市、省级相应标准级别予以认定，并按规定兑现建设补助资金。2021年以来，全市兑现省、市级创业示范基地补助资金784.5万元，充分激活江苏古庄牛生态农业创业园、创业园、江苏国瑞现代有机农业产业园等创业基地发挥孵化功能，扶持农民自主创业26926人。新增认定金湖大顺水产创业孵化基地、盱眙龙虾学院2个市级基地助力乡村振兴。
除此之外，淮安市人社部门还开辟了创业专家顾问“直通车”，组建“乡村振兴党员专家顾问团”，走进田间地头开展农业生产指导，帮助创新创业项目落地落实、发展壮大。通过入户走访、实地观摩、交流座谈等形式，为“头雁”创新创业提供项技术培训累计200余人次。积极培育乡土技能大师。从创新创业成果显著、引领乡村振兴成效明显的“头雁”中，评选一批创新创业大师工作室，并按相关规定给予经费补助。以大师工作室为载体，引领“头雁”和乡土人才传承技艺、带强产业。2021年以来，全市评选省级乡土人才大师工作室18家，示范大师工作室5家，每家给予10万元奖励；省级乡土人才大师示范传承基地2家，给予100万元奖励。成功打造了“盱眙龙虾”这一国字号劳务品牌。
来源：淮安市人力资源和社会保障局
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