《意见》指出，紧紧围绕构筑具有淮安特色新型工业化体系的目标，以项目为抓手，以创新为动力，以集聚为关键，重点发展新材料、新能源、新医药、节能环保、软件和信息服务等新兴产业，全力推进一批重点示范项目，着力打造一批特色产业基地，积极搭建一批创新平台，加快培育一批优势企业，使新兴产业成为淮安未来经济发展的新动力和新增长极。到2015年，新兴产业销售规模超过1000亿元，实现“双倍增”。“十二五”期间，全市新兴产业完成项目投入超过1000亿元，新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重超过2%；建设一批公共创新平台，培育省级以上企业研发中心20个以上。培育20户销售收入超10亿元的新兴产业龙头企业、5个营业收入超百亿的新兴产业集群，打造全省有位置，全国有影响的新兴产业基地。

　　新材料产业。依托现有基础优势和资源优势，以金属新材料、化工新材料和非金属新材料为重点，建设特钢产业园、盐碱科技园和凹土科技园，重点发展金属新材料、化工新材料和非金属新材料，加快培育微电子与新型显示材料、高性能纤维材料和高性能复合材料。

　　新能源产业。加大项目招引力度，加强与国内一流科研院所合作，加快高新产品开发，形成太阳能发电、风电、生物质发电、核电、天然气发电齐头并进的发展格局。打造淮阴区太阳能利用产业基地、盱眙县新能源产业园、金湖县太阳能电池集聚区、楚州太阳能屋顶发电示范区、淮安工业园光伏科技园等示范集聚区。

　　新医药产业。依托骨干企业，大力促进新药产品研发、中试和产业化，建成全国重要的心脑血管类、抗肿瘤类、精神系统类、消化系统类新药研发生产基地，以及集生物医药、保健品、医药物流、健康管理服务于一体的健康产业基地。

　　重点培育节能环保设备产业链，以国宝空调项目为龙头，加快推进电动汽车项目，研发高压变频调速、静态无功补偿等节电装备，与变频调速等技术结合的水泵、电机等节能机电产品。推动半导体照明关键材料和专用芯片、大功率器件的产业化，加快LED产品的系列化、规模化。大力发展资源综合利用，推进中再生苏北环保科技园（盱眙）的建设，进一步发展余热、余压发电，加大固体废弃物的利用，提高综合利用水平。加大产业招商力度，加快研发生产环保设备、环境检测仪器和环保材料，发展环保产业，努力打造全国节能环保示范基地。

　　优先发展软件服务业，将软件服务外包的层次从信息技术外包（ITO）向业务流程外包（BP）推进；大力发展嵌入式软件，着力发展行业应用软件，推进信息化与工业化加速融合；加快发展数字内容业务；加速发展信息传输服务，积极构建“无线城市”；以打造“智慧淮安”为总体目标，推进十个物联网应用示范工程。加快软件园区建设和发展，加大软件企业引进和培育力度，着力打造“一个核心区、四个特色区”。一个“核心区”即省级淮安软件园，四个“特色区”即以服务外包为主的淮阴软件科技产业园、以物联网应用为主的洪泽安芯智能港、以动漫制作为主的清河动漫科技产业园和以软件研发为主的浙大网新科技园。到2015年，引进软件和服务外包企业数达到150户以上，争取200户以上的软件开发企业获“双软”认证，20户以上企业通过国际CMM/CMMI认证，营业收入达200亿元以上；培育100户物联网应用企业，集聚销售过千万元的物联网产业企业30户以上，物联网产业销售收入达50亿元。将淮安打造成江苏一流的省级特色软件产业基地、苏北地区物联网重要中心城市、全省物联网应用示范区，成为苏北软件及信息服务业头部高地。■ 童淮玉 宋莹莹

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